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Les réalisations du ministere de la fonction publique, du travail et de l’emploi

La principale mission du Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi est de concevoir et d’exécuter la politique du Gouvernement en matière du développement de la fonction publique, de la promotion de l’emploi et du travail décent pour tous. Ainsi, des actions réalisées au niveau du Ministère sont classées dans deux domaines principaux :

A. Amélioration de la gouvernance administrative

Le Ministère continue la mise en œuvre du Programme Nationale de Réforme de l’Administration Publique(PNRA) adopté en avril 2012. Ce programme a comme objectif principal de conduire l’administration publique vers une amélioration nette des performances et de la qualité des services rendus à la population, afin d’impulser le développement durable. Sa vision est d’arriver à « une administration publique qualifiée, performante, responsable et orientée vers l’intérêt général et le service au citoyen »

Pour y arriver le Ministère a déjà mis en place des politiques et des études et nous citerons à titre exemplatif :

1. la Politique de Gestion des performances dans le secteur Public qui vise à promouvoir une nouvelle mentalité et un nouveau comportement dans l’Administration Publique, axés sur l’évaluation continue des performances par rapport aux objectifs planifiés et fixés et sur la gestion des résultats afin de consolider la culture de redevabilité et de rentabilité. Dans le but de vulgariser cette politique, le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi, via l’Ecole Nationale d’Administration (ENA) est entrain de former cinq hauts cadres pour chaque ministère sur la politique et les outils de gestion des performances

2. une étude pour la mise en place d’une politique salariale dans le secteur public est disponible. Grâce à cette étude, le Ministère a acquis le logiciel Open PRH qui, un outil moderne de gestion de la carrière et la paye des fonctionnaires et agents civils de l’Etat, ce qui fait qu’actuellement, les fonctionnaires sont payés au plus tard le 30 de chaque mois et le temps mis pour le traitement des dossiers a nettement diminué(en moyenne un dossier complet est traité en 30 jours). Avec ce logiciel, la gouvernance administrative s’est nettement améliorée et l’histoire des fonctionnaires fictifs dans la fonction publique n’est plus d’actualité avec l’introduction de l’immatriculation unique et de ce fait la masse salariale est maitrisée. Un total de fonctionnaires sous statuts 99475 avec un montant de salaires brut de 196 962 264 747 de janvier à Novembre 2015. .

3. Afin d’améliorer le système de communication entre les services internes du ministère d’une et la population demandeurs de services d’autre part, les différents services du Ministère (grand bureau, CTI et ancien building du Ministère des finances) ont été interconnectés et le Ministère continue à alimenter son cite Web (www.ministerefptss.gov.bi). Il faut également rappeler que le Ministère a mis en place une boite à suggestion et un numéro vert 22225485 pour que la population puisse s’adresser à nos services par téléphone et les résultats sont satisfaisants. De plus, pour assurer une transparence dans la communication entre les demandeurs de service et les agents du Ministère, il a été instauré le port de l’uniforme et du badge au service.

4. Dans le but de rapprocher le service au citoyen, des Guichets Uniques Provinciaux de formalité dans lesquels seront délivrés les documents administratifs comme les documents de voyage (passeport et laissez passer), l’extrait du casier judiciaire, le permis de conduire et autres document administratif, vont être installés dans les provinces du pays. Pour le moment, les bureaux qui vont abriter les Guichets Uniques Provinciaux pilotes de NGOZI, MUYINGA, GITEGA, MWARO et BURURI viennent d’être réhabilités et les travaux ont été réceptionnés. Le personnel de la PAFE, de la Police Judiciaire(PJ) et de la Police Spéciale de Roulage(PSR) qui va travailler dans ces guichets pilotes a été déjà formé. On est entrain de faire le câblage électrique et l’installation du réseau informatique pour pouvoir démarrer effectivement les activités de ces guichets pilotes au premier trimestre de l’année 2016. Les équipements sont déjà livrés dans ces provinces.

B. Promotion d’un travail décent et le dialogue social :

5. Une politique Nationale de l’Emploi a été adoptée et l’Office Burundais de l’Emploi et de la Main d’Ouvre(OBEM) a été mis en place au mois de janvier 2015 pour mettre en œuvre cette politique. L’objectif global de la PNE consiste à réduire le chômage et le sous-emploi pour la promotion d’une croissance économique élevée grâce au développement de l’auto-emploi. L’OBEM a pour mission de canaliser toutes les offres et les demandes d’emplois des secteurs public et privé et les mettre à la disposition du Public. L’office assure l’accueil, l’information, l’orientation, les conseils des chercheurs d’emploi. Il organise également des formations à l’endroit des jeunes pour promouvoir l’auto-emploi et l’entrepreneuriat.

6. Dans la conduite de cette réforme, les partenaires sociaux sont toujours associés et une charte de dialogue sociale a été signé en tripartite. Le Gouvernement a également mis en place le Comité National du Dialogue Social et son Secrétariat Exécutif Permanent est opérationnel. La mise en place de cet organe tripartite (Gouvernement, Employeurs et Travailleur) constitue un cadre permanent de concertation sur des questions en rapport avec le monde du travail (gestion pacifique et prévention des conflits sociaux). Le CNDS a assuré la médiation de plusieurs conflits sociaux et les mouvements de grèves ont sensiblement diminués.
7. Dans le domaine de la sécurité sociale, le Ministère a continué à traiter les dossiers des ayants droit des fonctionnaires décédés au cours des événements de 1972.

C. Perspectives d’avenir

Dans le domaine de l’Administration Publique

1. continuer à mettre en œuvre le PNRA et opérationnaliser la politique de gestion des Performances dans le Secteur Public en mettant en place les comités de gestion des performances dans les ministères afin de vulgariser les outils de gestion des performances..

2. Mettre en place une grille de classification des emplois dans le secteur public en conformité avec les objectifs de la Politique de gestion des Performances

3. faire le recensement biométrique pour les nouveaux fonctionnaires non encore recensés et ainsi compléter la base de données du Logiciel OPEN PRH

4. Améliorer la qualité des services rendus par nos services par la modernisation des archives et la gestion électronique des carrières des fonctionnaires.

Dans le domaine du travail et du dialogue social

5. Vulgariser la Politique Nationale de l’Emploi auprès de tous les acteurs de la vie nationale.

6. Elaborer une stratégie nationale de mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi

7. Continuer à former et encadrer les jeunes pour l’auto-emploi

8. Renforcer le cadre de dialogue social pour prévenir les conflits sociaux.

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