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RETRAITE DES SECRETAIRES PERMANENTS SUR LE RENFOCEMENT DE LA COORDINATION DE L’ACTION GOUVERNEMENTALE ET LA GESTION DES PERFORMANCES DANS LE SECTEUR PUBLIC.

Dans le cadre du Projet d’Appui au Programme Nationale de Réforme de l’Administration Publique (PNRA), le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi en collaboration avec le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) a organisé vendredi 26 mai 2017 à Ngozi à l’Hôtel Des Plateaux, un atelier sur la Coordination inter Ministérielle et la gestion des performances dans le secteur public.

Dans son mot d’accueil, le Gouverneur de la Province de Ngozi Monsieur Albert NDUWIMANA a remercié les organisateurs pour avoir choisi la province de Ngozi afin qu’elle abrite cet atelier. Il a ensuite souhaité la bienvenu et un bon travail aux participants.

Monsieur Henri Mashagiro, responsable de l’Unité Gouvernance et Etat de Droitau PNUD, a au nom de Madame la Représentante Résidente du PNUD, salué la tenue de la retraite à l’endroit desSecrétaires Permanents qui sont les hauts cadres techniques de l’administration appelés à mettre en œuvre le Programme de Réforme de l’Administration Publique. Il a félicité le Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi pour son Leadership et l’engagement exemplaire de Madame la Secrétaire Permanente du MFPTEet toute l’équipe du Projet et celle du Secrétariat Exécutif Permanent de la Réforme de l’Administration Publique (SERAP) pour leur travail implication dans la mise en œuvre du PNRA. Il a terminé son allocution en réitérant l’engagement du PNUD à œuvrer au côté du Ministère en appuyant la mise en œuvre du PNRA afin d’améliorer les performances de l’administration publique.

Dans son discours d’ouverture, Monsieur Félix MPOZERINIGA, Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi a vivement remercié le PNUD qui par le biais de son représentant au Burundi ne cesse de soutenir le MFPTE en lui appuyant techniquement et financièrement dans la mise en œuvre des projets et programmes. Il a ensuite remercié les participants pour,qui malgré leurs multiples préoccupations avaient choisi les suspendre pour prendre part à cette retraite.Il a souligné que cette retraite sur la coordination interministérielle fait suite à une recommandation du Gouvernement émise lors de la retraite tenue en décembre 2016 à Gitega sur base d’une note présentée par le Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi.

Il a mentionné également qu’en tant que président des Comités Ministériels de gestion des performances, les secrétaires permanents vont avoir l’occasion d’échanger sur la politique de gestion des performances dans le secteur public et ses outils de mise en œuvre adopté en 2012.Il a terminé son discours en leur souhaitant un bon travail et de fructueux échanges qui vont améliorer l’Administration publique burundaise afin de la rendre plus efficace, coordonnée et rationnelle.

Lors de cet atelier, les participants ont suivi trois exposés sur : un bref aperçu sur le PNRAprésenté par le Secrétaire Exécutif Permanent du SERAP Monsieur Charles BERAHINO ; la place de la coordination de l’action gouvernementale dans le PNRA,un aperçu sommaire sur les résultats de l’étude de 2014 etla présentation d’une proposition de procédure de préparation des textes soumis à l’examen du Conseil des Ministères(projet de décret) présentés par le Consultant International Monsieur Laurent Viguier. En dernier lieu, Madame la Secrétaire Permanente du MFPTE et Directrice Nationale du Projet-PNRA Madame Marie Rosette NIZIGIYIMANA a fait un bref exposé sur la Politique de Gestion des Performances dans le Secteur Public (PGPSP) et ses outils de mise en œuvre.

A l’issu des débats et échanges, quelques recommandations ont été formulées :

  • Il faut revoir en profondeur le projet de Décret par processus participatif et inclusif (titre, visas, exposé des motifs, …) ;
  • Il est apparu que le manuel de procédure est méconnu de la plupart des participants (il faut le vulgariser) et vérifier si son contenu n’est pas contenu dans le règlement d’ordre intérieur du Conseil des Ministères ;
  • Le concept de politique publique a plus retenu par rapport à la notion de politique sectoriel ;
  • Faire attention pour que la nouvelle procédure ne vienne pas alourdir l’administration et faire apparaître le rôle du comité des Secrétaires Permanents
  • Le SNL doit être impliqué dans toutes les étapes de préparation ;
  • Il faut une série de mesures ou une sorte de démarche d’appropriation ou de vulgarisation, à tous les niveaux surtout s’il y a des autorités nouvellement nommés ;
  • Pour que la proposition de procédure de préparation des textes (le travail de concertation interministériel) soumis à l’examen du Conseil puisse fonctionner, il faut que la superstructure s’approprie de cette procédure (les représentants de la superstructure ici présents sont donc interpellés) ;
  • Pour une bonne mise œuvre en de la PGPSP, il y a nécessité d’avoir des Plans Stratégiques, des Plans annuels, une bonne description du cahier de charge des différents postes et tâches,…
  • Les contrats de performances devraient inclure les valeurs d’éthiques, déontologie, de probité liée à la formation citoyenne et ;
  • Il faudrait être ambitieux et penser à un logiciel de gestion des RH raccordé au logiciel de la Paie au lieu de recourir aux registres de présence en liaison avec la Politique Salariale Publique à mettre en place.

Notons que la participation dans ces assises a été marquée par la présence des Secrétaires Permanents des différents Ministères, des cadres de la Superstructure, du Secrétariat Général du Gouvernement (SGG), du Service National de Législation (SNL), et du Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l’Emploi (MFPTE).

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Discours: President et autres

Discours de SEM l’Ambassadeur Albert SHINGIRO, Représentant Permanent du Burundi apures de l’ONU du Briefing du Conseil de Sécurité sur la situation au Burundi, New York, 20 juin 2017

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